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央地多舉措穩就業 助力全面小康偉大勝利
2020-02-17 10:39      來源:中國聯合商報    作者:劉志 41797 0

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中國聯合商報 記者 劉志 北京報道??新冠肺炎疫情發生以來,各地各部門出臺了一系列應急措施。抓好疫情防控的同時,穩就業亦成為各地政策的一大著力點。據悉,當前從中央到地方都在積極為穩就業出實招,其中涵蓋重點企業用工、加大社保力度、加大線上招聘力度等一攬子政策。國務院常務會議將這一關乎民生經濟的議題放置于此次重大決策中,體現了中央對于“穩就業保崗位”的重視程度。

?穩就業保崗位

?中共中央政治局常務委員會212日召開會議,聽取中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組匯報,分析當前新冠肺炎疫情形勢,研究加強疫情防控工作。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。會議強調,今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。各級黨委和政府要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低,保持經濟平穩運行和社會和諧穩定,努力實現黨中央確定的各項目標任務;要以更大力度實施好就業優先政策,完善支持中小微企業的財稅、金融、社保等政策。

“此次疫情防控中的穩就業工作相當重要,就業是社會穩定的基礎?!敝心县斀浾ù髮W數字經濟研究院執行院長盤和林表示,目前我國經濟長期向好的基本面沒有改變,每年的穩就業目標都可以按期完成,再次強調穩就業十分及時。

穩就業必須穩企業。企業是創造社會就業崗位的主力軍和生力軍,穩企業尤其要穩住能夠吸納巨大就業需求的小微企業和民營企業。

去年以來,無論是減稅降費,還是加大失業保險費返還力度和幅度,都推動著越來越多的企業卸下包袱輕裝上陣,在吸納就業方面效果明顯。持續深化“放管服”改革,進一步縮減市場準入負面清單,完善支持中小微企業的財稅、金融、社保等政策,穩就業將更有成效。

近期受疫情影響,部分中小企業面臨生存壓力,必須以更大力度實施好就業優先政策,主動作為、精準施策,有效應對經濟環境的新情況、新變化,保持就業形勢穩定。2月11日,人力資源社會保障部就業促進司司長張瑩在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示,為了更好地做好疫情防控期間的就業工作,近期人社部會同有關部門作出了專門部署,提出了一系列舉措。

張瑩指出,一是充分挖掘現有的就業機會。全力確保醫護用品等疫情防控涉及的重點企業用工,用足用好現有的就業崗位。對重點企業指定專人對接,優先發布用工信息,通過本地挖潛、余缺調劑等方式滿足企業階段性用工需求。二是支持中小微企業穩定就業。擴大中小微企業穩崗返還政策的受益面,30人以下的參保企業裁員率不超過參保職工總數20%的,可以申請失業保險穩崗返還政策。三是加強重點群體的幫扶。重點關注高校畢業生、農民工以及疫區的勞動者。四是加大線上招聘的力度。

?加大失業保險返還力度

?就業問題事關經濟發展和社會穩定,官方多次強調的“六穩”工作中,亦將“穩就業”置于首位。疫情之下,近期31省份多措并舉,紛紛在“穩就業”方面發力?! ?/span>

2月5日,人社部、財政部等五部門就做好疫情防控期間有關就業工作印發通知,明確加大失業保險穩崗返還力度,適當放寬標準。統籌使用工業企業結構調整專項獎補資金,用于支持符合條件的受疫情影響企業穩定崗位、保障基本生活等支出。在地方層面上,加大失業保險穩崗返還力度也成為各地方政府穩定就業的主要手段之一。

北京則規定,對受疫情影響較大,面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的中小微參保企業,可按6個月的上年度本市月人均失業保險金標準和參保職工人數,返還失業保險費。疫情期間,對符合首都功能定位和產業發展方向的中小微企業,截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比持平或增長20%(不含)以內的,一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費30%的補貼;截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比增長20%及以上的,一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費50%的補貼。

同時,山西也提出,對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金標準和年度平均參保職工人數確定,政策執行期限按照國家規定執行。

浙江省2月10日發布相關意見,明確對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;對受疫情影響的參保企業,各地根據企業不同情況,可返還1—3個月不等的社會保險費,月返還標準按2019年12月企業及其職工繳納的社會保險費確定。

此外,河南、湖北、貴州、陜西、廣西、青海等多個省份還提出,企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業可按規定享受穩崗補貼。

?鼓勵就近就業

?為積極應對新冠肺炎疫情,多地鼓勵農民工、貧困勞動力等群體本地就業、就近就業。

同時,除了上述返還失業保險費,一些省份還在調整失業保險費費率方面“做文章”。其中,天津近期明確,階段性降低本市失業保險繳費費率,單位費率及職工個人費率均為0.5%,執行至2021年7月31日。

張瑩在2月11日舉行的國新辦發布會上介紹,隨著新冠肺炎疫情的緩解和最終的戰勝,企業將加快復工復產,前期積累的消費和投資將繼續釋放,勞動力市場需求也會同步擴張,中國經濟長期向好的基本面沒有改變,就業局勢總體穩定的基本面也沒有改變。

與此同時,與疫情相關的行業企業缺工明顯,部分招聘求職活動暫時性推遲。

張瑩指出,隨著疫情的緩解和最終的戰勝,企業將加快復工復產,前期積累的消費和投資將會繼續釋放,勞動力市場的需求也會同步擴張,中國經濟長期向好的基本面沒有改變,就業局勢總體穩定的基本面也沒有改變。她強調,有關部門將全力以赴、多措并舉,積極幫扶有意愿的勞動者就業創業,努力保持就業局勢的總體穩定。

就業是最大的民生,就業穩則人心定、家庭和、社會穩、國家安。盡管已經連續7年新增就業超1300萬,但我國依然是世界上人口和勞動力最多的發展中國家,解決就業問題具有長期性、艱巨性、復雜性。發展是硬道理,是解決中國所有問題的關鍵。今年是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅之年,各地必須以更大力度實施好就業優先政策,著力穩經濟、拓崗位、兜底線,保持經濟運行在合理區間。中國經濟“基本盤”更加穩固,“主引擎”強勁有力,穩就業將進一步筑牢民生保障根基,形成經濟發展和擴大就業的良性循環,助力14億多中華兒女奪取全面小康偉大勝利。

責任編輯:張曉彤
關鍵詞:穩就業,聚焦,全面小康
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